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關于構造申報資源節約和環境保護2012年中央預算內投資備選項目的通知

分類:
政策通知
作者:
來源:
2019/02/12
浏覽量

 

2011-07-14
 

發改辦環資[2011]1524號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團、黑龍江農墾總局發展改革委,部分省(區、市)經貿委(經委、經信委、工信委),有關中央管理企業:

按照《國家發展改革委關于做好2012年中央預算內投資計劃草案編報工作的通知》(發改投資[2011]701號)要求,爲加快前期工作,確保中央投資計劃草案落實到具體項目,現就構造申報資源節約和環境保護2012年中央預算內投資備選項目有關事項通知以下:

1、選項範圍

本次申報項目主要圍繞節能、節水、循環經濟、資源綜合利用、汙染防治等五個方面。

(一)節能方面。主要包括:電機體系節能、能量體系優化、余熱余壓利用、燃煤鍋爐(窯爐)改造、節約和替換石油、綠色照明等重點節能改造項目,重大節能技術和高效節能産品産業化示範項目,重大合同能源管理項目,節能監察、監測等節能能力建設項目,建築節能(節能建材)示範工程,公共機構節能項目。

(二)節水方面。主要包括:礦井水利用項目、海水淡化及海水淡化産業化基地建設項目、具有示範意義的高用水行業節水改造項目。

(三)循環經濟方面。主要包括:國家兩批循環經濟試點及省級循環經濟試點單位減量化、再利用和資源化項目,省級以上産業園區循環化改造項目,“城市礦産”示範基地建設項目,再制造産業化項目,餐廚廢棄物質源化項目,農業循環經濟示範項目,循環型服務業示範項目、重大循環經濟技術示範推行項目。

(四)資源綜合利用方面。主要包括:粉煤灰、煤矸石、工業副産石膏、尾礦、冶煉廢渣等大宗固體廢棄物綜合利用,農作物稭稈、廢棄木料綜合利用,建築垃圾綜合利用,廢舊服裝、包裝廢棄物綜合利用等示範項目。

(五)汙染防治項目。主要包括淮河流域、松花江流域、丹江口庫區及其上遊、三峽庫區及其上遊、黃河中上遊水汙染防治規劃內的重點工業汙染管理項目,湘江流域重金屬汙染管理項目,鉻渣汙染綜合整治項目,農業、服務業、能源、工業等干凈生産示範項目。

有關選項的具體內容和要求,詳見附件一。

二、選項條件

(一)符合國家産業政策。不得申報項目主體屬《産業結構調整指導目錄》限定類、淘汰類項目,嚴格限定“兩高一資”行業借機增長生産能力。

(二)節能減排效應明顯。項目內容以節能、資源循環利用、汙染管理改造爲主,實施後能夠迅速形成明顯的節能、節水、節材、提高資源利用服從和減少汙染物排放的結果。

(三)示範和帶動作用明顯。以推行潛力大的關鍵技術和推動試點工作爲主,在行業內或某一地區具有較好的示範意義,對節能減排工作有較強的帶動作用。

(四)企業綜合氣力較強。承擔項目的企業具有適度的經濟規模,近三年經濟效益較好,企業銀行信用等級AA以上,資産負債率60%以下,項目資本金落實,企業淨資産不低于所承擔項目總投資。

(五)投資規模較大。除重點工業汙染管理項目外,節能項目總投資原則上3000萬元以上,其他項目的總投資原則上應在5000萬元以上。

(六)項目前期工作紮實。項目配套條件好,前期工作基本落實,能夠保證按期開工建設。

3、申報要求

(一)已經獲得中央預算內投資或其他部門支持的項目不得重複申報。

(二)項目材料要求

1、備選項目資金申請報告正式文件。

2、有關項目材料單行本(要求列出目錄並裝訂成冊,一式兩份)。

(1)由甲級資質的咨詢設計單位編制的項目可行性研究報告或項目資金申請報告及其論證意見。

(2)項目的備案、核准或審批文件。

(3)環保部門對項目環境影響報告書(表)的批複文件。

(4)用地證實(僅需對新征土地的項目)。

(5)自籌資金證實。包括:銀行近期存款證實,經法定機構評估的項目前期資金投入證實和企業用款說明等。

(6)需要貸款的項目,需提供相應級別銀行出具的貸款承諾函,或貸款合同、授信協議。對出具貸款承諾函銀行的要求是:天下性銀行需分行及以上級別,城市商業銀行、農村信用聯社需最高級別。對貸款合同、授信協議的要求是:合同或協議中應明確貸款或授信額度,用途應明確爲固定資産投資或項目資金。

(7)申請補助500萬元以上資金的項目需填報招投標事項核准意見表。其中,不招標或者邀請招標的事項,務必在表格下方說明來由。

(8)項目實施單位對所附材料真實性的承諾聲明。

(9)企業基本情況表

(10)項目基本情況表(務必填寫經濟效益和社會效益情況,經濟效益包括販賣收入、利潤、稅金和創彙;社會效益包括節能量、節水量、資源循環利用量、汙染物減排量等)。

4、“中央投資項目編報體系軟件”(軟件及使用說明在我委互聯網http://tzs.ndrc.gov.cn/xmrjxz下載最新版本)導出的項目庫文件電子版,與項目彙總表一並刻錄成光盤(優盤沒法受理)上報。請當真核對編報體系軟件導出的電子版中,相干項目信息必須完整並與項目單行材料內容一致。

(四)請于2011年8月15日前,將項目資金申請報告及有關材料報送國家發展改革委(資源節約和環境保護司綜合處)。我委將按照投資項目管理的相干規定,構造對備選項目進行評審和考核,並根據年度投資規模,對符合要求的備選項目分期分批辦理項目資金申報報告的複函。

特此通知。

附件:1、選項範圍的具体内容和要求

二、資源節約和環境保護2011年備選項目彙總表(樣表)

3、企業基本情況表

4、項目基本情況表

5、招標事項核准意見表

二○一一年六月二十七日

發改辦環資[2011]1524號.pdf